中央動態(tài)

01 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國家稅務總局《關于開展2023年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的工業(yè)母機企業(yè)清單制定工作的通知》

一、適用本通知規(guī)定加計扣除政策的工業(yè)母機企業(yè)需同時符合以下條件：

（一）生產銷售先進工業(yè)母機主機、關鍵功能部件、數控系統(tǒng)（以下稱先進工業(yè)母機產品，詳見財政部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告2023年第44號的附件《先進工業(yè)母機產品基本標準》）的工業(yè)母機企業(yè)；

（二）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)具有勞動合同關系或勞務派遣、聘用關系的先進工業(yè)母機產品研究開發(fā)人員月平均人數占企業(yè)月平均職工總數的比例不低于15%；

（三）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入（主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入之和，下同）總額的比例不低于5%；

（四）2023年度申請優(yōu)惠政策的企業(yè)生產銷售本通知規(guī)定的先進工業(yè)母機產品收入占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于60%，且企業(yè)收入總額不低于3000萬元（含）。

二、申請列入清單的企業(yè)應于2024年3月31日前登錄網站www.gymjtax.com，選擇“工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報入口”提交申請，并生成紙質文件加蓋企業(yè)公章，連同必要佐證材料（電子版、紙質版）報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下稱地方工信主管部門）。

三、地方工信主管部門根據企業(yè)條件（見本通知第一條），登錄網站www.gymjtax.com:8888/對企業(yè)申報信息進行初核，并于4月15日前將初核通過名單報送至工業(yè)和信息化部。對于初核不通過企業(yè)，在系統(tǒng)內備注不通過理由。

02 習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調 大力推動我國新能源高質量發(fā)展 為共建清潔美麗世界作出更大貢獻

中共中央政治局2月29日下午就新能源技術與我國的能源安全進行第十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，能源安全事關經濟社會發(fā)展全局。積極發(fā)展清潔能源，推動經濟社會綠色低碳轉型，已經成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

習近平指出，要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國家能源安全，堅持規(guī)劃先行、加強頂層設計、搞好統(tǒng)籌兼顧，注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關系，推動新能源高質量發(fā)展。

習近平強調，要瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關鍵領域和重大需求，合理選擇技術路線，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關，強化科研成果轉化運用，把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點，促進新質生產力發(fā)展。

03 國務院發(fā)布《李強主持國務院第六次專題學

李強在主持學習時指出，推進全國統(tǒng)一大市場建設具有很強的戰(zhàn)略性、全局性，既關系到暢通國內大循環(huán)、構建新發(fā)展格局，又關系到優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，也關系到促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級、提升國際競爭力，無論對當前還是長遠都至關重要。要堅持目標導向，著眼于真正把我國超大規(guī)模市場、要素資源豐富、產業(yè)體系完備等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，扎實推進各項重點任務落實，切實打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。要堅持問題導向，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策規(guī)定，大力破除各種市場準入的顯性和隱性壁壘，持續(xù)治理地方保護、市場分割、招商引資亂象等突出問題，同時鼓勵地方積極探索實踐，確保統(tǒng)一大市場建設一步一個腳印向前推進。要加強制度供給，進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度規(guī)則，細化操作性強的配套政策，深化財稅、統(tǒng)計等方面改革，為建設全國統(tǒng)一大市場提供制度保障。

04 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部召開第七次制造業(yè)企業(yè)座談會》

 會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述，全面落實中央經濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署，以時不我待、只爭朝夕、事不避難、攻堅克難的精神，全力以赴推動重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展。要聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加強技術攻關，強化應用牽引，推動創(chuàng)新產品在重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大工程中的示范應用。鏈主企業(yè)要發(fā)揮龍頭作用，牽頭組織落實好各項任務，放眼全球、對標國際，著力突破一批標志性產品，爭做推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力的排頭兵。要提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大力弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，牢牢守住質量、安全、保密、廉潔“四條紅線”，努力出成果、出效益、出經驗、出人才。

05 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部等七部門關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》

（七）著力鍛造綠色低碳產業(yè)長板優(yōu)勢。立足經濟社會綠色低碳轉型帶來的巨大市場空間，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)占比。鼓勵產業(yè)基礎好、集聚特征突出的地區(qū)，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，集聚各類資源要素，提升集群治理能力，推動產業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展躍升，在綠色低碳領域培育形成若干具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加強綠色低碳產業(yè)鏈分工協(xié)作，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領航企業(yè)，加快產業(yè)延鏈強鏈，在產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)打造一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，努力提升全產業(yè)鏈競爭力。推動工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，探索形成技術先進、商業(yè)可行的應用模式，形成產業(yè)增長新動能。

06 工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部行政復議實施辦法》解讀

問：《辦法》修訂后的主要內容有哪些？

答：《辦法》主要規(guī)定了以下制度：

（一）明確適用范圍和機構職責等。公民、法人或者其他組織認為我部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的行政行為侵犯其合法權益，向我部提出行政復議申請，以及外國人、無國籍人、外國組織在境內向我部提出申請行政復議，適用本辦法。同時，明確了我部行政復議機構及其職責。

（二）規(guī)范復議申請材料和受理程序。根據《行政復議法》有關規(guī)定，明確了申請人和被申請人，規(guī)定了提出行政復議的法定期限和具體方式、應當受理行政復議的情形以及收到行政復議申請后的處理方式，明確了駁回申請的情形，同時規(guī)定就相同事實和理由重復提出復議申請的，我部不再重復受理。

（三）完善復議審理和決定程序。明確了被申請人依照普通程序和簡易程序進行答復的期限和具體要求，細化了申請人等查閱、復制材料的具體程序和行為要求。規(guī)定了我部作出行政復議決定的具體程序及送達要求。同時，明確了不服行政復議決定的，可以依法提起行政訴訟或者申請裁決。

（四）明確復議決定履行等其他制度。針對不同情形，我部行政復議機構可以制發(fā)行政復議意見書或者行政復議建議書。規(guī)定被申請人應當在期限內履行行政復議決定書、調解書、意見書，并將履行情況報送行政復議機構。

（五）強化行政復議工作保障要求。規(guī)定建立行政復議通報制度，并將復議工作情況納入考核。根據《行政復議法》有關要求，明確了人員隊伍、辦案場所和設備、信息化建設、經費方面的保障制度。此外，規(guī)定了行政復議不得收取任何費用、文書送達、期間計算等要求。

07 工業(yè)和信息化部發(fā)布《一圖讀懂《工業(yè)領域數據安全能力提升實施方案（2024-2026年）》