01 財政部 科技部聯(lián)合印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》修訂版

1月27日，科技部網(wǎng)站公布修訂后的《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》提到，重點研發(fā)計劃應當多元化籌措資金，資金來源分為中央財政資金和其他來源資金，其他來源資金包括地方財政資金、單位自籌資金、金融資本以及其他社會資金。

《辦法》主要規(guī)范中央財政安排的采用前補助支持方式的重點研發(fā)計劃資金管理和使用，具體內(nèi)容包括總則、重點專項概預算管理、項目資金開支范圍、項目預算編制與審批、項目預算執(zhí)行與調(diào)劑、項目綜合績效評價、監(jiān)督檢查以及附則。

這份由財政部、科技部聯(lián)合印發(fā)的文件明確，重點研發(fā)計劃按照重點專項、項目分層次管理。重點專項是重點研發(fā)計劃組織實施的載體，項目是重點專項實施的基本單元，可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。重點專項實行概預算管理，項目實行預算管理。

與此同時，重點研發(fā)計劃資金實行分級管理、分級負責。財政部建立重點研發(fā)計劃中央財政資金全過程審核把關(guān)和管理機制，負責重點專項概預算管理；科技部統(tǒng)籌相關(guān)重點專項任務布局與資源配置，負責重點專項資金的監(jiān)督評估、動態(tài)調(diào)整和總體驗收評價等工作；主責單位對其負責組織實施的重點專項資金管理負總責，委托并指導專業(yè)機構(gòu)做好項目資金分配、撥付、過程監(jiān)管等具體管理工作，并對專業(yè)機構(gòu)、承擔單位（包括項目承擔單位、課題承擔單位和課題參與單位，下同）開展資金管理和使用的監(jiān)督工作。

依據(jù)《辦法》，中央財政資金應聚焦重點專項關(guān)鍵研發(fā)任務，重點支持市場機制不能有效配置資源的公共科技活動，避免財政資金安排分散重復。對于以科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標任務，并且具有量化考核指標的項目，原則上應當采取后補助方式予以支持。

重點專項項目資金由直接費用和間接費用組成。《辦法》強調(diào)，間接費用由承擔單位統(tǒng)籌安排使用。承擔單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。

值得關(guān)注的是，重點研發(fā)計劃可根據(jù)項目特點，采取經(jīng)費包干制管理方式，由主責單位在項目申報指南中明確。實行經(jīng)費包干制的項目，項目申報單位應當本著科學、合理、規(guī)范、有效的原則申請資助額度，無需編制具體項目預算。

《辦法》要求，承擔單位應當全面落實科研財務助理制度。每個課題應配有相對固定的科研財務助理，其應為科研人員編制和調(diào)劑項目預算、報銷經(jīng)費、開展項目綜合績效評價等提供專業(yè)化服務。

關(guān)于項目綜合績效評價，《辦法》明確，創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的承擔單位按程序認定后，可不再開展結(jié)題財務審計，其出具的項目資金決算報表，作為項目綜合績效評價的依據(jù)。承擔單位對決算報表內(nèi)容的真實性、完整性、準確性負責，專業(yè)機構(gòu)適時組織抽查。

《辦法》還提到，科技部、財政部、主責單位和專業(yè)機構(gòu)應當根據(jù)職責和分工，建立健全覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督管理機制。同時，加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督合力；加強信息共享，避免交叉重復，減輕科研人員負擔。

02 中央軍委主席習近平簽署命令 發(fā)布新修訂的《軍隊裝備科研條例》

中央軍委主席習近平日前簽署命令，發(fā)布新修訂的《軍隊裝備科研條例》，自2025年3月1日起施行。

《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，深刻把握裝備科研工作特點規(guī)律，科學規(guī)范新形勢下裝備科研工作的基本要求和制度安排，是軍隊裝備科研工作的基本法規(guī)。

《條例》共8章49條，適應創(chuàng)新構(gòu)建新時代武器裝備現(xiàn)代化管理體系要求，鮮明立起高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展新理念，推動構(gòu)建自主創(chuàng)新、自主研制、自主可控與開放交流相結(jié)合的發(fā)展新格局，加快實現(xiàn)裝備科研自立自強；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，落實裝備建設(shè)轉(zhuǎn)型要求，優(yōu)化完善規(guī)劃計劃、立項審批、項目管理等流程機制；突出分類管理，創(chuàng)新實施裝備預先研究、裝備研制、裝備綜合研究等項目分級分類管理；加強質(zhì)效管控，對裝備科研質(zhì)量管控、成本管控、驗收評估、成果管理、手段支撐、安全保密等進行系統(tǒng)規(guī)范；強化監(jiān)督監(jiān)管，細化完善行業(yè)監(jiān)督檢查方式、督導整改措施、具體問責情形?！稐l例》的發(fā)布施行，為推動軍隊裝備科研工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

03 國務院印發(fā)《關(guān)于推動文化高質(zhì)量發(fā)展的若干經(jīng)濟政策》，加大對文化科技創(chuàng)新的支持力度

四、關(guān)于科技創(chuàng)新

（九）探索文化和科技融合的有效機制，支持利用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)改進文化創(chuàng)作生產(chǎn)流程，推動實現(xiàn)文化建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型。在國家和地方科技發(fā)展規(guī)劃中進一步加大對文化科技創(chuàng)新的支持力度，支持新聞媒體、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域培育建設(shè)全國重點實驗室，支持文化領(lǐng)域培育建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，研究在國家重點研發(fā)計劃中設(shè)立文化科技相關(guān)重點專項，圍繞重大需求加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成。研究制定國家文化科技創(chuàng)新工程綱要。支持文化和科技融合企業(yè)、園區(qū)發(fā)展，加快布局文化科技創(chuàng)新平臺。健全文化科技創(chuàng)新服務體系，加速文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。完善文化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認定標準。推進文化數(shù)據(jù)標準化規(guī)范化建設(shè)，鼓勵文化企事業(yè)單位開展文化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔文化領(lǐng)域國家重大技術(shù)攻關(guān)任務。加強文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺。建設(shè)文化領(lǐng)域人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支持文化領(lǐng)域大模型建設(shè)。提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平，加強數(shù)字文化內(nèi)容建設(shè)和國際化發(fā)展。

04 科技部代表團赴法國出席科技部與ITER組織雙邊合作協(xié)議執(zhí)行情況2024年度會議

2025年1月22日，核聚變中心主任王艷率領(lǐng)由科技部相關(guān)司局組成的中方代表團赴法國ITER組織總部出席科技部與ITER組織雙邊合作協(xié)議執(zhí)行情況2024年度會議。會議期間，中方代表團與ITER組織總干事巴拉巴斯基、科學領(lǐng)域副總干事鐮田裕、行政領(lǐng)域副總干事羅德隆以及宣傳處、人力資源司等部門負責人展開會談。

會上，中方肯定了總干事及其團隊在推動ITER計劃、加強國際合作等方面所做的努力，并對ITER組織在2024年取得的工作成績表示祝賀。巴拉巴斯基總干事及高管團隊對中方一直以來對ITER的大力支持表示感謝。雙方均表示，希望進一步加強務實合作，建好ITER、用好ITER，通過協(xié)同宣傳，擴大ITER國際影響力，聯(lián)合培養(yǎng)人才，推動國際聚變發(fā)展。

05 科技部副部長龍騰主持召開科學數(shù)據(jù)工作研討會

1月15日至16日，科技部黨組成員、副部長龍騰主持召開科學數(shù)據(jù)工作研討會，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，貫徹落實全國科技大會和全國科技工作會議精神，研討交流科學數(shù)據(jù)管理的經(jīng)驗做法和成效，研究探討新形勢下進一步加強科學數(shù)據(jù)工作的思路和舉措。

龍騰指出，數(shù)據(jù)賦能的人工智能正在催生新一輪科技革命，科學數(shù)據(jù)是人工智能時代的科技底座，在數(shù)據(jù)與智能驅(qū)動的科研范式變革加速演進中愈發(fā)凸顯出基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，必須全力抓好科學數(shù)據(jù)工作?？茖W數(shù)據(jù)工作是一個系統(tǒng)工程，必須加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)推進，要從科學數(shù)據(jù)內(nèi)涵式發(fā)展出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃科學數(shù)據(jù)體系，做強、做優(yōu)、做實各方面工作。

龍騰強調(diào)，國家科學數(shù)據(jù)中心是科學數(shù)據(jù)匯聚管理使用的重要載體，要進一步補短板、增優(yōu)勢、強能力，錨定2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標找準功能定位與使命任務，擔國家責、做國家事。要著眼未來和長遠，強化自身能力建設(shè)，夯實高質(zhì)量科學數(shù)據(jù)資源供給保障基礎(chǔ)。要加快推進適應AI for Science重點應用場景需求的科學數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，打造融科學數(shù)據(jù)、AI模型、智能算力于一體的新型科研基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)、AI for Science與其他主要數(shù)據(jù)源頭的有機聯(lián)動與協(xié)同。要進一步開放共享，積極推動數(shù)據(jù)要素開放流動，增強服務意識，強化面向國家重大戰(zhàn)略需求和重大科技任務的服務保障。

06 工信部 國家藥監(jiān)局組織開展2025年人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務揭榜掛帥工作

一、揭榜任務內(nèi)容

面向智能輔助決策產(chǎn)品、腦機混合智能產(chǎn)品、支撐環(huán)境三大類9個揭榜方向，征集并遴選一批具備較強創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān)，推動人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應用。

二、推薦條件

（一）申報單位須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。申報單位須承諾揭榜后能夠在指定期限內(nèi)完成相應任務。

（二）鼓勵以聯(lián)合體方式申報，聯(lián)合體采取產(chǎn)學研用醫(yī)相結(jié)合的方式，鼓勵企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高校、科研院所等共同參與，牽頭單位為1家，聯(lián)合單位不超過4家。智能輔助決策產(chǎn)品類、腦機混合智能產(chǎn)品類揭榜任務由擬作為產(chǎn)品注冊申請人的單位牽頭，支撐環(huán)境類揭榜任務由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或其他企事業(yè)單位牽頭。

（三）智能輔助決策產(chǎn)品類、腦機混合智能產(chǎn)品類揭榜任務要求揭榜單位產(chǎn)品已完成前期研究且基本定型，擁有知識產(chǎn)權(quán)并具有顯著的臨床應用價值；支撐環(huán)境類重點任務要求揭榜單位已完成前期研究并已搭建基本支撐環(huán)境。

（四）各地工業(yè)和信息化主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門作為推薦單位，組織本地有關(guān)單位積極申報揭榜，并做好材料審核和遴選后報工業(yè)和信息化部（科 技司）。

07 國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)管理工作指引（暫行）》

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)管理工作指引（暫行）》。

《工作指引》旨在通過加強對產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的統(tǒng)籌指導、分級建設(shè)和規(guī)范管理，更好發(fā)揮在推進產(chǎn)業(yè)強鏈增效中的功能作用，全面提升其對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐服務效能。在總體思路上，主要體現(xiàn)為一條主線、三方兼顧和五項職責。

“一條主線”，即以聚焦產(chǎn)業(yè)、集聚資源、整合力量、高效支撐為主線，明確產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)、管理的總體要求和路徑。其中，“聚焦產(chǎn)業(yè)”，就是以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育為重點，聚焦不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和實際需求，高標準開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)；“集聚資源”，就是要充分利用產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的資源平臺和信息樞紐功能，匯聚集成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、人才、資本等各類要素資源，強化對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資源供給；“整合力量”，就是要有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的引領(lǐng)帶動作用，組織和整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈經(jīng)營主體、創(chuàng)新主體、服務機構(gòu)、投資機構(gòu)等各方力量，推動構(gòu)建“政產(chǎn)學研金服用”緊密銜接、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用生態(tài)圈；“高效支撐”，就是要立足產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的職責定位，依托各類資源、各方力量和高效運行機制，不斷提升專業(yè)能力和服務效能，為落實黨中央、國務院推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，深入推進專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，建立知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化和協(xié)同運用的長效機制，提供高水平的服務支撐。

“三方兼顧”，即兼顧不同主體、不同層級和不同階段，分級分類強化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)和管理。在建設(shè)主體上，兼顧不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點和實際狀況，鼓勵具備條件的龍頭企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等各類主體，立足自身特色優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，面向全產(chǎn)業(yè)鏈推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化對接，大力推動專利產(chǎn)業(yè)化，不斷拓展服務范圍、提升服務能力，逐步構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)；在管理層級上，兼顧國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，分級推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)、認定和管理工作，充分發(fā)揮地方和牽頭單位“兩個積極性”，鼓勵地方因地制宜開展先行先試、大膽探索，以更好滿足各層級、各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營需求；在組織實施上，兼顧建設(shè)、認定、管理、評價的閉環(huán)性，鼓勵各領(lǐng)域根據(jù)需求先行建設(shè)運行，國家和地方按照標準進行評估認定，對認定后的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心進行統(tǒng)籌指導，開展定期評價，實施動態(tài)管理，對成效突出的予以鼓勵支持，達不到要求的及時退出，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)管理與實際成效之間的有效反饋、循環(huán)提升。

“五項職責”，即立足產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心在產(chǎn)業(yè)鏈中的功能定位，進一步明確其建設(shè)協(xié)同發(fā)展機制、支持產(chǎn)學研合作、開展轉(zhuǎn)化對接、推進專利產(chǎn)業(yè)化和提供專業(yè)服務等五項主要職責，確保產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心準確把握建設(shè)要求，聚焦重點工作任務，為推進重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效，發(fā)揮應有的服務支撐作用。

08 國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動申報2025年度課題研究項目工作

2025年度國家知識產(chǎn)權(quán)局課題研究項目申報工作已經(jīng)啟動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、研究項目申報和立項評審工作按照國家知識產(chǎn)權(quán)局課題研究有關(guān)管理規(guī)定和申報指南進行。

二、研究項目申報類型包括軟科學研究項目和專利專項研究項目兩類，相關(guān)要求參見項目申報指南。申報材料可從國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站（http://www.cnipa.gov.cn）下載。為進一步提高研究水平，避免低水平重復研究，請申請單位和課題負責人就擬申報課題做好已有研究成果檢索，并在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新性研究。

三、申報材料應通過推薦單位統(tǒng)一匯總報送，未經(jīng)推薦的單位或個人直接報送的材料原則上不予受理。各地知識產(chǎn)權(quán)局負責匯總、審核和推薦報送本地區(qū)的申報材料；中央和國家機關(guān)可由負責科研管理工作的司局推薦報送所屬單位的申報材料。

四、請推薦單位在擬推薦的《申請書》中簽署意見，并按推薦順序填寫《匯總表》，軟科學研究項目推薦不超過3項，專利專項研究項目中專利制度理論與實踐類和新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠治鲱惙謩e不超過3項。請將《申請書》紙件統(tǒng)一寄送至我局相應項目聯(lián)系地址，將《申請書》《論證表》《匯總表》電子件統(tǒng)一發(fā)送至我局相應項目聯(lián)系郵箱?！渡暾垥贰墩撟C表》文件名中請注明課題名稱，《匯總表》文件名中請注明推薦單位名稱，電子郵件標題中請注明“課題申報”和推薦單位名稱。

五、推薦單位報送申報材料截止日期為2025年2月25日，逾期不予受理。

09 國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布征集遴選2025年度專利轉(zhuǎn)化運用優(yōu)秀案例的通知

一、征集范圍

各級參與專利轉(zhuǎn)化運用專項行動主管部門（以下簡稱各級主管部門）、高校和科研機構(gòu)、企業(yè)、服務機構(gòu)在落實專利轉(zhuǎn)化運用專項行動重點任務、持續(xù)推動轉(zhuǎn)化運用過程中的優(yōu)秀做法和創(chuàng)新舉措，特別是在專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施以來取得的標志性成果或重大突破進展的典型案例。

二、案例內(nèi)容和征集時間

案例應圍繞推進專利轉(zhuǎn)化運用，對創(chuàng)新工作方式方法、解決現(xiàn)實問題、典型經(jīng)驗做法、取得實際效果等，進行重點描述，充分體現(xiàn)創(chuàng)新性、實效性和示范性，具有普遍的指導借鑒意義。案例應真實、準確、完整、簡潔，適宜公開（各類案例報送模板見附件1—3）。本次案例征集遴選分三批開展。

（一）第一批遴選專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀案例。主要圍繞高校和科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等創(chuàng)新主體推進專利產(chǎn)業(yè)化的探索實踐，聚焦創(chuàng)新舉措、路徑方法和取得的實效，征集截止日期為2025年2月21日。

（二）第二批遴選服務機構(gòu)促進專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀案例。主要圍繞各類服務機構(gòu)促進專利產(chǎn)業(yè)化開展的工作實踐，以及圍繞供需匹配、路演推介等活動的組織實施，聚焦服務模式創(chuàng)新、典型經(jīng)驗做法和取得的實效，征集截止日期為2025年7月18日。

（三）第三批遴選專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀案例和各級主管部門組織推進專利轉(zhuǎn)化運用工作優(yōu)秀案例。專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀案例的主要內(nèi)容要求與前述第一批相同。各級主管部門組織推進專利轉(zhuǎn)化運用工作優(yōu)秀案例主要圍繞各級主管部門在組織實施專項行動、推進專利產(chǎn)業(yè)化、打通轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點、構(gòu)建良好服務生態(tài)、促進專利轉(zhuǎn)化運用過程中，形成的有利于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、形成專利轉(zhuǎn)化運用長效機制的創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果和典型做法，報送案例，征集截止日期為2025年9月19日。