2024年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，企業(yè)面臨著更為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審查和創(chuàng)新能力評(píng)估。從廣東省的申報(bào)評(píng)審反饋來(lái)看，今年出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，特別是關(guān)于研發(fā)費(fèi)用審查的新動(dòng)向，這要求企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)必須給予足夠的重視和應(yīng)對(duì)策略。本文將深入探討2024年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，分析研發(fā)費(fèi)用審查的關(guān)鍵點(diǎn)，并提供創(chuàng)新能力提升的策略，以幫助企業(yè)順利通過(guò)認(rèn)定，享受政策優(yōu)惠，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

一、研發(fā)費(fèi)用審查新挑戰(zhàn)

在2024年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)中，廣東省地方科技局提出了新的研發(fā)費(fèi)用審查問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)需關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)源對(duì)研發(fā)費(fèi)用占比的影響。

1、申報(bào)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、受讓、受贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的RD，不會(huì)被認(rèn)可為自主研發(fā)，相關(guān)研發(fā)費(fèi)用將被剔除，影響研發(fā)費(fèi)用占比；

2、RD立項(xiàng)前申請(qǐng)或者授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的RD，若無(wú)合理解釋，其研發(fā)費(fèi)用可能被否決。

3、RD立項(xiàng)報(bào)告中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，若邏輯上存在問(wèn)題，可能導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo)。

科技局敦促申報(bào)單位重視費(fèi)用合理性和項(xiàng)目研發(fā)邏輯，避免被否決，并警告不要抱有僥幸心理，以免將來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)追繳稅收優(yōu)惠和滯納金。

審計(jì)廳對(duì)研發(fā)費(fèi)用的質(zhì)疑主要集中在剔除受讓專利后研發(fā)費(fèi)占比不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。建議申報(bào)企業(yè)：

1. 補(bǔ)充專利權(quán)屬變更原因的說(shuō)明。

2. 提供集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)專利調(diào)整的說(shuō)明及研發(fā)過(guò)程佐證材料。

3. 提供研發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程的佐證材料，如測(cè)試、檢測(cè)、查新、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

4. 提供項(xiàng)目成果應(yīng)用佐證材料，證明技術(shù)被真實(shí)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

5. 提供企業(yè)闡述理由的說(shuō)明材料。

二、創(chuàng)新能力不足

湖南省評(píng)審反饋顯示，未通過(guò)企業(yè)主要問(wèn)題集中在創(chuàng)新能力較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，專家意見(jiàn)主要類型包括：

1、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱；

2、科研或研發(fā)管理能力不強(qiáng)；

3、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)；

4、合作單位為高校二級(jí)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)議無(wú)法律效力；

5、研發(fā)設(shè)備和研發(fā)能力較弱；

6、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平較弱；

7、技術(shù)先進(jìn)程度不高，且成長(zhǎng)性不夠。

8、僅有6個(gè)軟著，技術(shù)較弱，企業(yè)人員太少只有5人（購(gòu)買(mǎi)社保3人），學(xué)歷層次不高，整體創(chuàng)新能力有待提高。

9、參評(píng)企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在主要產(chǎn)品上發(fā)揮核心支撐作用較弱；

幾百家企業(yè)因?yàn)檎鎸?shí)的技術(shù)、實(shí)力、設(shè)備、人員等因素被專家否決，追求“真實(shí)”的高新技術(shù)企業(yè)正成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、審計(jì)報(bào)告驗(yàn)證

多省（市）評(píng)審工作中，對(duì)審計(jì)報(bào)告的賦碼和驗(yàn)證給予了高度重視。企業(yè)在提交前應(yīng)自查審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性，通過(guò)相關(guān)官方網(wǎng)站查詢中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息，審慎選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作。

企業(yè)提交前可以先自查。自查方式：

企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式：

http://www.cicpa.org.cn “中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站：信息查詢—行業(yè)管理信息系統(tǒng)—公眾查詢欄目；

http://www.cctaa.cn/“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站：中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目；

查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。各申報(bào)企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程，涉及財(cái)務(wù)審查和創(chuàng)新能力的綜合評(píng)估。企業(yè)必須確保研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性和合理性，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新能力，以滿足高新技術(shù)企業(yè)的嚴(yán)格要求。通過(guò)深入了解審計(jì)要求和準(zhǔn)備充分的佐證材料，企業(yè)可以提高申報(bào)成功率，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。