中央動態(tài)

4月22日，科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》，旨在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保國家重點研發(fā)計劃的順利實施。

該辦法明確了國家重點研發(fā)計劃的實施原則、組織管理方式和具體操作流程，體現(xiàn)了高效、科學、規(guī)范和公正的管理要求。其中，重點專項作為計劃實施的載體，將聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，進行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計和一體化組織實施。同時，項目作為重點專項的基本單元，將服務(wù)于專項目標，并可根據(jù)需要下設(shè)課題。

在組織管理方面，科技部將負責總體布局、關(guān)鍵節(jié)點考核等，而主責單位將負責專項的組織實施，并委托專業(yè)機構(gòu)進行項目管理。項目承擔單位將負責具體組織實施工作，強化法人責任。此外，該辦法還強調(diào)了需求導向、動態(tài)部署、充分授權(quán)、開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)以及目標管理等原則，以加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用。

該辦法的出臺，將為國家重點研發(fā)計劃的順利實施提供有力保障，促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展。未來，各相關(guān)部門將嚴格按照辦法要求，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，確保計劃的高效推進和目標的順利實現(xiàn)。

國新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會，2023年，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升。全年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，同比增長15.3%。核準注冊商標438.3萬件，認定地理標志產(chǎn)品13件，核準以地理標志注冊集體商標、證明商標201件。登記集成電路布圖設(shè)計1.1萬件。作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達642.8萬件和249.5萬件，同比分別增長42.3%和36.0%。授予農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)8385件、林草植物新品種權(quán)915件。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到24個，首次躍居全球第一。

2024年4月25日，由財政部、國家稅務(wù)總局編寫的《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策指引》發(fā)布?！吨敢分荚谑股鐣鹘绺尤嬷ぶС种圃鞓I(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策，便捷查詢了解政策，準確適用享受政策，推動政策紅利精準高效直達經(jīng)營主體，賦能制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

《指引》包括專項類、普惠性和區(qū)域性政策共31項，每項政策詳細列明享受主體、享受內(nèi)容、享受時間、享受條件、申報時點、辦理材料、享受方式、政策依據(jù)、政策案例等9方面內(nèi)容，力求為納稅人繳費人、財稅干部和社會公眾更加全面熟悉了解政策、更加便捷準確適用政策提供指引。

國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于組織開展2024年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”——專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接活動》的通知

為加快專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運用，推動知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)深度融合，國家知識產(chǎn)權(quán)局于近日啟動“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動。該活動將聚焦專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接，通過組織系列對接活動，旨在提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

活動期間，將加強專利轉(zhuǎn)化運用公共服務(wù)與市場化服務(wù)的對接，深入國家戰(zhàn)略科技力量和科技重大項目，提供全流程、嵌入式的專利轉(zhuǎn)化服務(wù)。同時，針對中小企業(yè)，將通過信息公共服務(wù)平臺普及專利檢索分析、產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)等，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專利運用。此外，還將完善專利審查服務(wù)機制，為創(chuàng)新主體提供多元化審查服務(wù)，加強創(chuàng)新成果專利布局保護。

此次“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動為期半年（2024年4月26日至10月26日），旨在通過深度對接專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的深度融合，為我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新動力?；顒宇A計將有效促進一批高價值專利的轉(zhuǎn)化運用，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

國家知識產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示，我國專利轉(zhuǎn)化運用成效穩(wěn)中有升，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新顯著，知識產(chǎn)權(quán)保護水平持續(xù)提高，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力不斷增強。

報告顯示，2023年我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率升至39.6%，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次突破50%，顯示出企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化中的主體地位。特別是國家高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率更高，成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

產(chǎn)學研合作在專利轉(zhuǎn)化中扮演重要角色。通過產(chǎn)學研合作，企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)或核心零部件攻關(guān)問題的比例高達56.1%，有效提升了專利轉(zhuǎn)化效益。同時，專利權(quán)人遭遇專利侵權(quán)的比例有所下降，專利侵權(quán)訴訟涉企案件中賠償金額較高的案件比例提高，表明我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度持續(xù)加強。

國家知識產(chǎn)權(quán)局表示，將繼續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，強化全鏈條保護，服務(wù)各類經(jīng)營主體。同時，推動專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長，培育新動能。

參評專精特新“小巨人”的中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)（以下簡稱相關(guān)企業(yè)）在開展年報審計等審計工作時，應當要求會計師事務(wù)所及時將審計報告在統(tǒng)一監(jiān)管平臺報備并申請賦予驗證碼。相關(guān)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺上傳提交附有驗證碼的審計報告。上傳的審計報告應當為從統(tǒng)一監(jiān)管平臺下載的已賦碼審計報告電子版原件。

會計師事務(wù)所應當主動向相關(guān)企業(yè)提供附驗證碼的審計報告，并確保驗證碼真實有效。相關(guān)企業(yè)可以通過統(tǒng)一監(jiān)管平臺或手機“掃一掃”等方式進行查驗。

財政部通過統(tǒng)一監(jiān)管平臺對審計報告賦予驗證碼，不代表對審計報告質(zhì)量的認可或者對財務(wù)數(shù)據(jù)真實性的確認。財政部、工業(yè)和信息化部將加大平臺數(shù)據(jù)共享力度，在專精特新“小巨人”企業(yè)認定審核、到期復核、信息更新等工作中，查驗相關(guān)企業(yè)所提交審計報告在統(tǒng)一監(jiān)管平臺上的報備情況，并依法核查、嚴厲打擊會計師事務(wù)所或者相關(guān)機構(gòu)的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

近日，工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部、北京市人民政府印發(fā)了《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024—2027年）》。中關(guān)村是我國第一個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是深化科技體制改革的試驗田和創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。中關(guān)村建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)是習近平總書記親自部署的國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。

到2027年，初步建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)。力爭在生命科學等領(lǐng)域達到全球領(lǐng)先水平，在顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破；打造高水平人才集聚地，人才梯隊體系較為完備，成為全球向往的創(chuàng)業(yè)樂土；成為初創(chuàng)企業(yè)孕育地、全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)棲息地，在重點領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)世界一流企業(yè)；基本形成新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、綠色智慧能源4個具有技術(shù)主導權(quán)的世界級產(chǎn)業(yè)集群，推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，超前布局引領(lǐng)世界發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)；成為國際創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚區(qū)，創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模世界領(lǐng)先；具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)全面形成，打造產(chǎn)業(yè)高度集聚、開放創(chuàng)新活躍、機制高效有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的中國特色社會主義創(chuàng)新園區(qū)，成為世界科技園區(qū)發(fā)展的重要標桿。

2024年4月26日，財政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》的通知。辦法規(guī)定，合作創(chuàng)新采購是指采購人邀請供應商合作研發(fā)，共擔研發(fā)風險，并按研發(fā)合同約定的數(shù)量或者金額購買研發(fā)成功的創(chuàng)新產(chǎn)品的采購方式。合作創(chuàng)新采購方式分為訂購和首購兩個階段。

 采購項目符合國家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于落實國家重大戰(zhàn)略目標任務(wù)，并且具有下列情形之一的，可以采用合作創(chuàng)新采購方式采購：（一）市場現(xiàn)有產(chǎn)品或者技術(shù)不能滿足要求，需要進行技術(shù)突破的；（二）以研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品為基礎(chǔ)，形成新范式或者新的解決方案，能夠顯著改善功能性能，明顯提高績效的；（三）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。

《辦法》第十條規(guī)定，采購人開展合作創(chuàng)新采購應當落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。采購人應當結(jié)合采購項目情況和中小企業(yè)承接能力設(shè)置采購包，專門面向中小企業(yè)采購；對于工作內(nèi)容難以分割的綜合性采購項目，采購人應當要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的一定比例分包給中小企業(yè)，推動中小企業(yè)參與創(chuàng)新研發(fā)活動。

中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關(guān)于人才工作論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平同志圍繞人才工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，深刻回答了為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國的重大理論和實踐問題，對于全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供人才支撐、打好人才基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。